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都市碧道 灣區添寶

發布時間: 2019-08-13 10:08 信息來源:廣州日報 浏覽次數:次

 

超硬核!一張展現“清水綠岸,魚翔淺底、水草豐美,白鹭成群”願景的廣東生态文明建設的亮麗名片正在印制中。


美不美,且看家鄉水!水系發達的廣東正全面開啟萬裡碧道建設工作,以粵港澳大灣區為核心,建設灣區嶺南宜居魅力水網,同時結合區域特色推進河湖綜合治理,構建“一灣三片、十廊串珠”的廣東碧道空間格局。


廣東省河長辦在7月25日組織召開了廣東萬裡碧道建設總體規劃綱要咨詢會,專家委員會正式組成。咨詢會上,中國工程院院士王浩等41位專家獲聘為“廣東萬裡碧道專家委員會”專家,并就《廣東萬裡碧道建設總體規劃綱要(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)建言獻策。


記者近日走訪發現,作為試點,大灣區碧道建設頗顯成效,在可預見的2019年底,粵港澳大灣區将以都市型碧道為串聯主線,統籌治水、治城、治産,展現宜居宜業宜遊一流水岸。


廣州日報将陸續推出碧道系列專題,逐一展示這幅山水林田湖草多元素共同搭建的美麗畫面。


廣東到2022年建成不低于5000公裡碧道


構建“一灣三片、十廊串珠”碧道空間格局:即打造“江河安瀾的雨洪通道、碧水清流的生态廊道、詩情畫意的休閑文化廊道、水陸聯動發展的濱水發展帶”,形成“三道一帶”的空間範圍。這是《征求意見稿》中展現的廣東萬裡碧道的願景。廣東萬裡碧道建設拟分三步走——“一年打基礎、三年見成效、十年大跨越”。


高标準建設萬裡碧道是省委、省政府去年作出的一項重大決策,是河長制湖長制從“有名”到“有實”的重要抓手。2018年6月9日,省委書記李希在廣東省第十二屆委員會第四次全體會議提出,“整治河道水網,建設水碧岸美的萬裡碧道。”同年9月18日,李希在省全面推行河長制領導小組第一次會議講話中提出:實施萬裡碧道工程。


《征求意見稿》中體現了萬裡碧道的建設進度。


到2020年5月,基本完成“1+10”省級碧道試點任務,形成示範帶動效應,初步建立“廣東碧道”品牌。


到2022年,初步建成不低于5000公裡的萬裡碧道,基本實現河暢、水清、岸綠、景美,成為廣東生态文明建設的亮麗名片。


到2035年,全省碧道總長度達到2.73萬公裡,實現“清水綠岸,魚翔淺底、水草豐美,白鹭成群”的願景,人水和諧的生态文明建設成果在廣東全面呈現。


據統計,廣東省有大小河流約2.4萬條,總長超過10萬公裡,河流數量、總長度位居全國前列。“水岸是廣東現代經濟增長的場所,在水系周邊2公裡範圍内活動人群約8035萬,占全省人口的80%。”廣東省碧道工作專家、省城鄉規劃設計院總工程師馬向明介紹,“開展萬裡碧道規劃建設,以水為主線,統籌山水林田湖草各種生态要素,可優化生态、生産、生活空間格局,最終使廣東萬裡碧道成為人民美好生活的好去處、‘綠水青山就是金山銀山’的好樣闆。”


都市型碧道工程助灣區天更藍、山更綠、水更清


高标準規劃建設萬裡碧道是省委、省政府作出的重要戰略決策。粵港澳大灣區當仁不讓成為萬裡碧道的試點。以粵港澳大灣區碧道試點為重點,總長180公裡的11個省級試點,将于2020年5月前完成建設。其中粵港澳大灣區内,包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、江門、肇慶8市,均為都市型碧道,其長度為97.79公裡,占了省級試點的一半以上。


位于大小橫琴山之間,橫貫珠海橫琴新區的天沐河碧道,可謂新區的一條亮麗綠軸。作為橫琴新區“母親河”的天沐河,曾經是沿岸農村的排污河,現在卻成了一道美麗的風景線。橫琴新區荷塘社區黨總支書記洪錦芳感歎:“以前天沐河的污染源都是沿山分布,沒有雨污分流前,7條村的生活污水都是直排入河。實施雨污分流後,污水接入地下的管道送走處理,河流越來越清澈。”


各個省級試點已經開始發力,着力構建大灣區生态廊道。廣州日報全媒體記者走訪了解到,大灣區各地正緊鑼密鼓推進試點建設,部分試點已初顯成效。據悉,預計今年底深圳茅洲河、珠海天沐河等試點将建成,并通過試點建設,以點帶面,推動廣東省碧道建設。碧道工程可以說是踐行習近平生态文明思想和落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求的生動實踐,在今年年底,大灣區将被百公裡碧道串起一條生态廊道,使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。


制度模式創新河長制助力推動萬裡碧道建設


廣東所要實施的“萬裡碧道”計劃,是指以水為主線,統籌山水林田湖草各種生态要素,兼顧生态、安全、文化、景觀、經濟等功能,通過系統思維共建共治,優化生态、生産、生活空間格局,打造“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鹭成群”的生态廊道,成為老百姓美好生活的好去處。


如今,廣州已全面啟動市級碧道試點工作,每個區均安排了5公裡以上的碧道試點任務,計劃2019年全市建成103.98公裡試點碧道。


在《廣州市碧道建設方案(征求意見稿)》中披露了全市碧道建設的詳細内容。碧道建設堅持市級統籌、各區負責實施。市河長辦對各區的碧道建設工作進行督促指導,确保按計劃有序推進。同時探索運用土地、規劃等政策,引進多種社會投資主體,引資引智引技,共同參與碧道建設和管理。此外,充分利用衛星遙感、大數據、5G通信、碧道APP等先進手段,提高碧道的管理維護水平,提升市民使用體驗。


“全市各級要把碧道建設作為全面推行河長制的重要舉措。”廣州市河長辦有關負責人表示,每年會同市水務局等相關部門開展碧道建設考核工作,作為河長制考核的重要内容,确保各項任務落到實處。


今年以來,珠海橫琴新區加強了河長辦的統籌督導職能,組織河湖管養單位開展新一輪河湖“五清”行動,組織建設單位開展水環境綜合整治工程建設,通過非工程措施與工程措施的共同發力,1~5月共計整治河湖沿岸排污口167個,清除河湖行洪障礙133處。橫琴新區區級河長、河長辦常務副主任周詠文表示,目前,橫琴新區已經完全消除了劣五類水體。


碧道的建設是系統工程,整合治水、農業、林業、規劃等多部門多功能的實現,高規格的專家團為碧道的建設插上加速飛翔的翅膀。


記者獲悉,廣東省河長辦及技術支撐單位共抽調了63名技術骨幹組成聯合工作組,邀請了包括中國工程院院士、中國科學院院士等相關領域專家作為廣東萬裡碧道規劃建設的高級智囊機構。近日,廣東省河長辦組建了廣東省萬裡碧道專家委員會,對萬裡碧道的規劃建設工作的宏觀決策及重大問題提供咨詢服務,建言獻策參事議事。與會專家對廣東率先在全國開展碧道建設給予高度評價,認為這是對河長制和治水模式的一次重大創新。


“萬裡碧道的建設直接造福百姓,在河長制的制度下,通過組織機制上的創新,推動碧道的建設。”中國工程院院士、廣東萬裡碧道專家委員會首席專家王浩說,碧道是在路徑上的創新,使河長制加快從“有名”轉向“有實”,做得很實在。


中國科學院院士夏軍表示,萬裡碧道規劃建設的管理體系和體制要與現行的河長制、“政、産、學、研、用”協同創新體系及多渠道融資途徑相結合;要注意與新型的具有發揮有效管理集成管理綜合管理、應對區域風險管理的系統和體系,包括給予大數據資料共享系統的統一監測監控、區域水系統綜合模拟、适應性和複雜的系統預警和決策支持管理、人工智能新的智慧管理等的結合。


廣州碧道挖掘本土文化串聯重要生态、景觀節點


古驿道、古碼頭、古村落與綠道互聯互通,康體運動、鄉村農家樂,一條最生态的“流溪九灣畫卷”,正在進行“與水對抗”到“與水共存”,“水岸防護”到“水岸體驗”的轉變。


繼珠江遊之後廣州将有另一條水上風景線。流溪河流域生态環境優美、文化底蘊深厚,也是市民們休閑的好地方。流溪河太平鎮至溫泉鎮段已經列為廣州市碧道示範段,總長度43.4公裡,以建設世界名河為目标,高起點、高品質、高标準打造從水源地到建成區的全流域碧道建設示範。流溪西岸碧道以夢想鄉村之旅為特色,包含6公裡西河萬花漫徑、9公裡西塘童話夢徑和16公裡最美古村田園徑;流溪東岸則以森林溯源之旅為特色,包含21公裡最美森林徒步徑和18公裡錦洞桃花源徑,全流域帶動沿線特色小鎮發展和鄉村振興。


目前,流溪河第一期水上綠道工程已開通。據省河長辦介紹,流溪河示範段碧道建設将為廣州乃至全省碧道建設探索一條生态、經濟、文化、社會協調發展的新模式與新路徑,将碧道打造成為“河湖+産業+城市”綜合治理開發的樣闆段。


包括流溪河在内,廣州市現狀河道1368條,總長度約5500公裡,廣州碧道建設以河湖水系為載體,形成“一條主脈、兩條支線、三大片區、多個節點”的空間總體布局,構建三縱三橫骨幹網。一條主脈指以珠江為主脈,打造西航道、前、後航道、黃埔航道、虎門水道生态脈絡,構建廣州碧道主廊道。兩條支線指以流溪河、增江為兩大支線,支撐廣州生态格局。


“廣州碧道将充分挖掘廣州本土文化,串聯重要生态、景觀節點。”據河長辦介紹,珠江主脈串聯荔灣湖、東山湖、南海神廟、蓮花山、南沙濕地公園等,營造特有的南粵自然人文風光;流溪河支線串聯流溪河森林公園、北回歸線标志塔、白雲湖等,展現廣州特有的生态魅力;增江支線串聯挂綠湖、增江畫廊等,彰顯廣州秀美河山。


廣州碧道建設将形成點、線、面全方位的空間布局。


作為都市型碧道的代表,廣州南沙蕉門河碧道已建成十裡碧道,被稱為“十裡畫廊”,南沙的“城市客廳”。


蕉門河碧道水面寬闊靜谧,偶有鹭鳥低飛,地鐵4号線從蕉門河碧道上飛馳而過。岸邊三三兩兩的村民在休憩、散步。在南沙區南沙街道村居級河長周春松的記憶中,以前的蕉門河隻是一條10米~20米寬的小河道,河道兩邊都是農田、養殖場。如今這條曾承擔着交通運輸、農田灌溉、日常飲用水的“母親河”換了新顔,兩岸的窩棚、違章搭建已經被清拆,成為村民們喜愛的休閑娛樂碧道。根據規劃,蕉門河碧道還将建設遊艇碼頭、親水平台、廣場、照明系統以及人行道、綠地、園林小品等。


而作為廣州千裡碧道工程今年的試點項目之一,車陂湧碧道建設即将開工。天河區車陂湧(文化水鄉段)碧道建設工程将打造具有車陂龍舟文化特色的生态濱水景觀帶,打開車陂公園的圍牆,與濱水空間連為一體,沿線還将打造18個口袋公園;與此同時,打造2公裡龍舟情景長廊,建遊龍觀景台、船塢展覽館等。車陂湧碧道的建設中考慮到傳承龍文化,将改造現狀河湧邊的船塢為龍舟文化情景展覽館,保留主體結構框架,優化提升外觀植入新功能。将打造2公裡龍舟情景長廊,結合龍舟文化的精髓,打造車陂“四橋六景”。


灣區廣角


給碧道建設加點“智能”


王浩,中國工程院院士、廣東萬裡碧道專家委員會首席專家


總的來說,碧道是廣東人先行先試、敢為人先的精神體現,走在全國前列,非常符合總的生态文明思想,符合綠水青山就是金山銀山的思想,符合綠色的生産方式,綠色的生活方式,綠色的發展方式。萬裡碧道總體規劃水平很高,突出了廣東特色,在全國有示範引領作用!


碧道工程把習近平生态文明思想、山水林田湖草共同體全都形成和落實,同時兼顧了發展,通過碧道把整個的綠水青山做好後又促進了金山銀山。水是整個生态、生産系統共同的紐帶,不管生活、生産和生态都離不開水。生态文明建設,從科學角度來講應該以水為脈以水為魂以水為紐帶,來抓整個山水林田湖草的治理,包括城市的統一治理。過去治理都是單打一處的治理内澇、治理黑臭或在岸上做慢行的綠道,而萬裡碧道工程的特點在于把山水林田湖草城做成系統化的工程。


在粵港澳大灣區的背景下,萬裡碧道工程的建設對大灣區的建設十分重要。萬裡碧道建設對老百姓增加了多方面的好處。行洪通道更加暢順,不再受洪水的威脅,這也配合了海綿城市的建設,配合了國家有關防洪标準提高的建設要求。把碧道、綠道、交通、新型城鎮化等進行系統建設,又會帶動發展。同時城鄉協同推進,把現代農業、旅遊農業、生态農業、有機農業全都可以進一步提升。在文化層面,碧道工程承載了嶺南文化、客家文化、潮汕文化以及東江紅色文化的挖掘和展現功能。


注意加入信息化内容,建設智慧碧道。當前是人工智能、信息化的時代,所以萬裡碧道的建設可增加一點智慧化,如在調度、控制、運行、管理、長期運營、維護等方面進行智慧化管理。此外,在增大GDP方面再着一點筆墨,打造融合文化休閑、行洪通道、旅遊休憩、親水走廊的系統廊道、文化廊道。


規劃強化治水及防災減災聯系


夏軍,中國科學院院士(廣東省河長辦供圖)


廣東萬裡碧道建設總體規劃是針對當前我國實施生态文明建設,結合改革開放40年以來,廣東省快速城鎮化建設面臨的環境問題、災害問題、河湖生态問題以及宜居環境需求問題提出的重大舉措。構建萬裡碧道、生态走廊,對于打造廣東特色的防災減災體系,加快水環境治理,推進河湖生态保護修複,推動區域生态環境可持續發展有重大的價值和意義。


建議廣東萬裡碧道的規劃與現行的流域規劃、水環境治理、生态規劃等有機結合,尤其是在現有的規劃基礎上,重點關注萬裡碧道建設的生态環境建設規劃。


在規劃中,除了強調萬裡碧道水生态水環境治理以及與防災減災體系的聯系外,要多吸收一些從事社會經濟和可持續發展方面的社會學家、經濟學家以及區域決策者的意見,要與粵港澳大灣區建設的社會經濟、區域規劃有機結合,要注意萬裡碧道區域的循環經濟、科學技術創新支撐綠色發展的特點與目标,打好生态文明建設主題牌。


要注意在設施規劃的可行性方面,強調與未來規劃相應的建設、施工和體制方面的制度創新,尤其關于萬裡碧道規劃建設的管理體系和體制要與現行的河長制、“政、産、學、研、用”協同創新體系及多渠道融資途徑有機結合,包括大數據資料共享、區域水系統綜合模拟、系統預警和決策支持管理、人工智能及智慧管理等的結合。



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