廣東省建設項目工程環境監理能力評價管理辦法(修訂)

發布時間: 2019-05-22 14:05 信息來源:廣東省環境保護産業協會 浏覽次數:次


廣東省建設項目工程環境監理能力評價

管理辦法(修訂)

 

第一章   

第一條  為貫徹落實《關于加快我省環保産業發展意見的通知》(粵府〔201236号)、《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》(粵府辦〔2012118号)和《廣東省環境保護條例》(2015年修訂),進一步推進和規範我省建設項目工程環境監理(以下簡稱工程環境監理)工作,加強行業自律,推動工程環境監理市場的健康發展,結合我省實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工程環境監理能力,是指具有法人資格的單位承擔工程環境監理業務的能力;建設項目工程環境監理能力評價(以下簡稱“能力評價”),是指為适應建設項目環境影響和“三同時”驗收監管的需求,對廣東省環境保護産業協會(以下簡稱“省環保産業協會”)會員單位開展的、立足于行業自律的自願性第三方評價活動,是按照規定的指标和程序,對從事工程環境監理相關會員單位的環保咨詢、技術服務能力及範圍等進行确認和評價,并将評價結果向社會公開。

第三條  能力評價不作為任何市場準入條件,能力評價不收取評價費用。

第四條  能力評價分為甲級和乙級兩個等級。

第五條  建議開展工程環境監理的建設項目類型

第一類 建議下列建設項目開展工程環境監理:

(一)涉及飲用水源、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目;

(二)環境風險高或污染較重的建設項目,包括石化、化工、火力發電、農藥、醫藥、危險廢物(含醫療廢物)集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設項目;

(三)施工期環境影響較大的建設項目,包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設項目。

第二類 編制環境影響報告書或環境影響報告表的建設項目。

第六條  能力評價範圍包括輕工紡織化纖、化工石化醫藥、冶金機電、建材火電、農林水利、采掘、交通運輸、社會區域、海洋工程、輸變電及廣電通訊、核工業等11個專業類别(環境監理範圍類别劃分詳見附件1)。


第二章  申請條件

第七條  申請能力評價的單位應具備以下基本條件:

(一)具有獨立的法人資格;

(二)具有固定的辦公場所;

(三)具有建設項目環境影響評價資質、工程咨詢單位資格(生态建設與環境工程類)、環境工程設計專項資質、環保工程專業承包企業資質、工程監理企業資質及廣東省環境污染治理能力評價等資質或評價中的其中一項(見附件2);

(四)申請單位通過中國計量認證(CMA)或與通過中國計量認證(CMA)的單位合作,具備與工程環境監理工作範圍一緻的環境檢測能力;

(五)具有健全的質量、安全管理和工程環境監理相關的文件制度。

第八條  申請甲級能力評價單位應具備的條件:

除具備本辦法第七條規定的基本條件外,還應具備以下條件:

(一)注冊資本金不少于1000萬元人民币;

(二)具備不少于15名相關專業并獲得省級以上工程環境監理培訓證書的初級或初級以上技術職稱人員,其中具有高級技術職稱的技術人員不少于2人,注冊類工程師不少于3人(具體要求見附件3)。申請時可選擇3個專業類别。申請第4個專業類别起每增加申請一個專業類别應當配備不少于3名獲得省級以上工程環境監理培訓證書的初級或初級以上技術職稱人員;

第九條  申請乙級能力評價單位應具備的條件:

除具備本辦法第七條規定的基本條件外,還應具備以下條件:

(一)注冊資本金不少于300萬元人民币;

(二)具備不少于8名相關專業并獲得省級以上工程環境監理培訓證書的初級或初級以上技術職稱人員,其中具有高級技術職稱的技術人員不少于1人,注冊類工程師不少于1人(具體要求見附件3)。申請時可選擇2個專業類别。申請第3個專業類别起每增加申請一個專業類别應當配備不少于3名獲得省級以上工程環境監理培訓證書的初級或初級以上技術職稱人員;

第十條  申請單位應提交下列申請材料:

(一)廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書申請表(附件4)(附電子文檔);

(二)企業法人營業執照副本複印件或事業單位法人證書複印件(營業執照上未注明注冊資金額度的需提供有效注冊資金額度證明);

(三)具有資質的會計師事務所出具的上一年度财務報表和審計報告複印件;

(四)建設項目環境影響評價資質、工程咨詢單位資格(生态建設與環境工程類)、環境工程設計專項資質、環保工程專業承包企業資質、工程監理企業資質及廣東省環境污染治理能力評價等一項或一項以上的證書複印件;

(五)工作場所自有産權證明或租賃合同複印件;

(六)技術人員的專業技術資格證書、省級以上工程環境監理培訓證書、身份證、勞動合同、近半年以上社會保險證明等複印件;

(七)工程環境監理高級技術職稱專業技術人員個人業績表(附件6);

(八)申請單位通過中國計量認證(CMA)或與通過中國計量認證(CMA)的單位合作,具備與工程環境監理工作範圍一緻的環境檢測能力相關證明材料;

(九)健全的質量、安全管理和工程環境監理相關的文件制度證明材料;

(十)廣東省環境保護産業協會會員證書複印件;

(十一)申請證書延續的單位除提供(一)至(十一)所要求的材料之外,還應提供本管理辦法第二十二條規定的甲、乙級所需業績相關證明材料,其中①在建項目提供環境影響報告書(表)批複文件複印件、環境監理合同或協議複印件、最近環境監理月報告複印件等;②已驗收項目提供環境影響報告書(表)批複文件複印件、環境監理合同或協議複印件、環境監理驗收總報告複印件、項目竣工環保驗收批文複印件等。

上述材料一式一份,除(一)申請表單獨裝訂外,其他附件材料按順序合并膠裝成冊。


第三章  評價程序

第十一條  申請能力評價的單位将申請表及相關申請材料報送省環保産業協會。

第十二條  省環保産業協會收到申請材料後進行形式審查,形式審查達到要求的,對申請單位進行現場核查。

第十三條  省環保産業協會設立廣東省建設項目工程環境監理能力評價評審委員會,對申請單位的申請材料及現場核查意見進行評審,對符合條件的申請單位在“廣東環保産業網”(zhongte23801.cn)進行公示(5個工作日),無異議後,予以批準并頒發廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書(以下簡稱“能力評價證書”)。

第十四條  有下列情形之一的,持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序重新申請領取能力評價證書:

(一)需要增加新的專業類别的;

(二)能力評價證書需要升級的;

(三)能力評價證書有效期屆滿的。

第十五條  能力評價證書有效期為三年。在有效期滿前三個月内,持證單位應向省環保産業協會申請能力評價證書續證,經重新核準後予以換證。逾期不提出申請的,視為自動放棄,能力評價證書作廢。


第四章  管理和監督

第十六條  獲得能力評價證書單位須與省環保産業協會簽訂廣東省建設項目工程環境監理行業自律承諾書,承諾遵守法律法規,遵守行業準則,遵守自律規則。

第十七條  持證單位的工程環境監理培訓證書人員每年需參加相關培訓,接受繼續教育,持續提高人員從業能力。

第十八條  在項目建設工程環境監理實施過程中,涉及法律、法規有相關特殊規定的,持證單位須按照國家的相關規定辦理。

第十九條  持證單位有下列情形之一的,應當在30日内向省環保産業協會申請辦理變更手續:

(一)單位發生分立、合并的;

(二)單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第二十條  持證單位辦理變更手續,應提交下列材料:

(一)廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書變更申請表(附件5);

(二)單位變更後工商行政主管部門出具的相關變更證明材料及營業執照複印件;

(三)能力評價證書正、副本原件。

第二十一條  持證單位每半年将工程環境監理項目實施情況簡報、每年度将工程環境監理項目實施詳細情況(可電子版)上報省環保産業協會。

第二十二條  在能力評價證書有效期内,甲級持證單位應當主持開展至少5項建設項目的工程環境監理工作,乙級持證單位應當主持開展至少3項建設項目的工程環境監理工作。

第二十三條 評價證書實行年檢制度。持證單位應當在每年131日前将廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書年度報告表、上一年度有關能力評價條件變化情況、業績證明等資料以及能力評價證書副本一并報省環保産業協會一并報省環保産業協會。省環保産業協會對所提交資料進行審核抽查,經審查符合條件的予以通過年檢;對達不到原能力評價條件的,按實際達到的标準重新核定等級和類别或取消評價證書;對不按要求提交年檢材料的,視為年檢不通過并予以通報。

第二十四條 在廣東環保産業網上設置信息平台。及時登載申報單位公示、公告信息;登載獲證單位年檢情況信息;提供公衆投訴和監督平台。

第二十五條 持證單位有下列情節之一的,省環保産業協會将視情節輕重,給予通報批評、責令中止使用能力評價證書或吊銷能力評價證書:

(一)以弄虛作假手段申請能力評價的;

(二)出賣、轉讓、出借、塗改、僞造能力評價證書的;

(三)允許無證單位或個人挂靠其名下,從事建設項目工程環境監理業務的;

(四)因持證單位原因造成所承擔的工程環境監理建設項目出現重大事故的;

(五)其他違反法律、法規的行為。

第二十六條  在能力評價證書有效期内,持證單位未能達到第二十二條規定的,甲級持證單位在續證時進行降級處理;乙級持證單位暫停一年續證。

第二十七條  被吊銷能力評價證書的單位,兩年内不能提出工程環境監理能力評價的申請。


第五章   

第二十八條 如國家出台建設項目工程環境監理資格的相關政策,建設項目工程環境監理将按相關政策執行。

第二十九條 下列文件的格式和内容統一制定,可在“廣東環保産業網”下載。

(一)廣東省建設項目工程環境監理範圍類别劃分表(附件1

(二)可申請廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書的資質、資格範圍表(附件2

(三)廣東省建設項目工程環境監理能力評價專業技術人員配備表(附件3

(四)廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書申請表(附件4

(五)廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書變更申請表(附件5

(六)工程環境監理高級技術職稱專業技術人員個人業績表(附件6

(七)廣東省建設項目工程環境監理能力評價證書年度報告表(附件7

第三十條  本辦法由廣東省環境保護産業協會負責解釋。

第三十一條  本辦法自發布時間起施行

 

 

 

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